云广直机纪〔2020〕2号

 

局属各党组织：

　　经足球比分同意，现将《云南省广播电视局直属机关纪委落实全面从严治党监督责任的实施办法（试行）》印发你们，请认真遵照执行。执行过程中，有好的意见建议请及时向局直属机关纪委反馈。

　　　

　　                                               中共云南省广播电视局直属机关纪律检查委员会

　　                                             2020年3月9日

　　

　　

　　

云南省广播电视局直属机关纪委落实 全面从严治党监督责任实施办法

（试行）

　　

　　为深入学习贯彻十九届四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记足球比分党风廉政建设和反腐败工作的重要论述、省委《足球比分落实党风廉政建设监督责任的规定》，加强省广电局直属机关纪委委员（以下简称纪委委员）、各基层党组织纪检委员和不设支部委员会的支部副书记（以下简称纪检委员）队伍建设，使纪委委员和纪检委员更好地履行职责、发挥作用，构筑全局党风廉政建设“两个责任”落实的联动工作机制，构建局党组全面监督、直属机关党委职能监督、直属机关纪委专责监督、党支部日常监督和党员群众民主监督的五个层级监督体系，整合监督力量，发挥监督效能，推动全面从严治党向基层延伸，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《纪律检查机关监督执纪工作实施细则》和《云南省广播电视局直属机关党委所属基层党组织设置方案》，结合工作实际，制定本办法。

 

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照党中央、中央纪委和省委、省纪委足球比分党风廉政建设的决策部署，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，以责任落实为关键，以建设清正廉洁党员干部队伍为目标，依规监督、严格监督、权责一致、惩防结合，把落实全面从严治党监督责任作为政治责任，层层传导压力，逐级担当责任，人人履职尽责，推进监督责任制度化、程序化、具体化，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，使全面从严治党监督责任在全局各基层党组织真正落地生根。

 

　　二、责任内容

　　（一）直属机关纪委责任。局直属机关纪委对局党组管理的机关处室和局属事业单位的全面从严治党负监督责任，履行维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助局党组和直属机关党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作等职责。具体责任为：

　　1.组织协调责任。根据上级纪委和局党组的部署，结合工作实际，向局党组和直属机关党委提出全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见建议，协助局党组履行党风廉政建设主体责任，分解党风廉政建设和反腐败工作任务，制定完善党风廉政建设各项任务措施；督促和协助直属机关党委履行党风廉政建设直接责任；加强内部协调配合，组织开展反腐败各项工作，推动落实到位，定期向局党组、直属机关党委和上级纪委报告履行监督责任的情况。

　　2.监督制约责任。加强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况和全局作风建设落实情况的监督检查，确保政令畅通，确保中央八项规定及实施细则精神和省委、局党组实施办法的落实；协助上级纪委对涉及本单位的各项政策措施落实情况开展专项纪律检查，监督全局广大党员干部特别是党员领导干部全面履职尽责、规范行使权力；协助局党组和直属机关党委开展党风廉政建设责任制落实情况的检查考核。

　　3.纪律审查责任。认真贯彻执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，按照“谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结”四类处置方式，做好问题线索处置工作；按照干管权限，检查处理或协同上级纪委办理本单位党组织、党员干部违反党章和其他党内法规的问题线索；受理局属党组织、党员干部违反党纪行为的检举、控告、申诉，切实保障党员权利；按照处分权限（科级以下党员），决定或取消对党员的处分；对本单位拟提拔使用的科级以下党员干部，提出廉洁自律情况的书面意见。

　　4.问责追责责任。按照管理权限和规定程序，对不履行全面从严治党“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员领导干部进行问责或提出责任追究的建议。

　　5.教育警示责任。把纪律和规矩挺在法律前面，协助局党组和直属机关党委抓好党性党风党纪教育；坚持防微杜渐，对党员干部在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律中出现的苗头性、倾向性问题，及时核查和处理；加强机关廉政文化建设，注重以案促改、以案警示，做到抓早抓小、防微杜渐。

　　（二）直属机关纪委书记、纪委委员及纪检委员责任。直属机关纪委书记对履行全局全面从严治党监督责任承担第一责任人责任；纪委委员和纪检委员对履行职责范围内的监督责任承担相应责任。

　　1.履职担当责任。直属机关纪委书记主持机关纪委全面工作，把主要精力放在监督执纪问责上来，积极谋划履行党风廉政建设监督责任的有效措施，推动各项纪检工作和纪律规定的落实；加强纪律审查工作的组织、指挥和协调，涉及上级纪委指定交办的工作事项，须限时完成，接待并处理重要来信来访。纪委委员和纪检委员根据分工，对职责范围内的监督工作进行具体部署并推动落实。

　　2.队伍建设责任。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出监督执纪问责主业，忠于职守、敢于担当、主动履职，做到不越位、不缺位、不错位；树立强烈的监督管理意识，牢记使命、坚持原则、严明纪律，严格工作程序，带出好班子，带出好队伍。

　　3.率先垂范责任。自觉树立“监督者更要接受监督”的意识，强化对本单位纪检干部的教育、监督、管理，带头落实中央八项规定及实施细则精神和省委、局党组实施办法，自觉抵制“四风”，树立纪检干部忠诚、干净、担当的良好形象。

　　4.廉政约谈责任。按照管理权限，对本单位新任领导干部开展任前廉政谈话；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员干部进行诫勉谈话；对在落实党风廉政建设责任制检查考核中发现违规违纪问题突出、群众反映大、社会评价满意度低的，及时约谈相关党组织负责人和领导干部，责令限期整改。

 

　　三、工作措施

　　为健全完善监督制度机制，改进工作方式，发挥纪委委员和纪检委员作用，建立如下制度：

　　（一）重要情况通报制度。直属机关纪委对重大决策部署、重点工作进展、重要文件精神等，及时向纪委委员和纪检委员通报。

　　（二）决策征询意见制度。直属机关纪委对涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前应充分听取纪委委员和纪检委员的意见。

　　（三）重点联系制度。纪委委员根据各自工作范围和工作性质确定3至5个联系处室单位，开展定点联系走访、调研指导、监督检查，严格对党员干部特别是班子成员实施监督，对发现的问题可以向联系处室单位主要负责同志进行询问。各级党组织和广大党员干部要积极配合和支持纪委委员开展工作，自觉接受纪委委员的监督，及时整改存在问题。

　　（四）参与重要活动制度。直属机关纪委围绕推进全局党风廉政建设和反腐败重点工作开展的调研、监督、检查，在征求意见基础上，安排部分纪委委员和纪检委员参与；根据工作需要，抽调纪委委员和纪检委员参与年度党风廉政建设责任制检查考核工作，各级党组织负责人应积极支持配合。

　　（五）学习培训制度。直属机关纪委采取多种形式进行日常培训，每年不少于2次集中学习培训，组织纪委委员和纪检委员集中学习纪检监察政策法规、业务知识，及时了解反腐败斗争形势、工作任务部署，不断提高履职能力。

　　（六）日常沟通和意见建议办理制度。加强直属机关纪委书记与纪委委员、纪检委员之间的日常沟通，重点就落实党风廉政建设主体责任和监督责任、委员履行职责情况进行沟通交流反馈；对纪委委员和纪检委员提出的合理意见，直属机关纪委应充分听取和吸收，认真受理委员反映的问题或转交的检举、控告、申诉材料，并在规定时限内办结反馈。

　　（七）述职述责制度。纪委委员和纪检委员，每年11月底前向直属机关纪委书面提交年度述职述责报告，述职述责报告要紧扣工作实际，突出在政治、思想、组织、作风、纪律方面的监督履职尽责情况，接受直属机关纪委评议或考核。

 

　　四、责任追究

　　责任追究情况作为纪委委员和纪检委员业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先评优的重要依据。

　　（一）直属机关纪委书记、纪委委员及纪检委员违反本实施办法，有下列情形之一的，应当追究责任。

　　1.抓全面从严治党监督工作不力，责任不落实、工作不到位，领导、监督和管理职责范围内发生严重问题，造成严重后果的；

　　2.不积极履行职责，对上级纪委交办的全面从严治党监督责任范围内的事项不传达贯彻，不安排部署，不督促落实的；

　　3.对本单位受理的信访举报线索，不按规定报告和办理，隐瞒线索、压案不查、瞒案不报的；

　　4.对职责范围内的党员干部疏于监督管理，导致党员干部发生违纪违法问题，或者处室单位风气不正，群众反映较多，意见较大的；

　　5.贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委、局党组实施办法以及作风建设有关规定不坚决，对违反廉洁自律规定的党员干部不查处，导致“四风”问题反弹或突出的；

　　6.对苗头性、倾向性问题，未采取监督执纪问责措施，导致发生严重违纪违法案件的；

　　7.对直属机关纪委指定交办的涉及本处室单位党员干部违纪违法的事项，核实情况不认真、执行程序不到位、反馈情况不及时的；

　　8.应当追究责任的其他情形。

　　（二）直属机关纪委书记、纪委委员及纪检委员有前述（一）所列情形之一，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，依规依纪进行处理。

　　直属机关纪委书记不认真履职或履职不到位的，由局党组、直属机关党委和上级纪委对其约谈提醒；纪委委员不认真履职或履职不到位的，直属机关党委书记会同直属机关纪委书记对其约谈提醒；纪检委员不认真履职或履职不到位的，直属机关纪委书记会同所在党组织负责同志对其约谈提醒。纪委委员所联系部门单位、纪检委员所在处室单位发生腐败问题、“四风”突出问题以及党员干部教育监督管理缺失等情形，严格实行责任追究，既要追究当事人责任和所在党组织及负责人领导责任，又要追究纪委委员和纪检委员监督责任，对联系和所在处室单位违纪违法问题故意掩盖、袒护和干预执纪办案的，坚决严肃处理。

 

　　五、本实施办法由局直属机关纪委负责解释，自下发之日起试行。

　　

　　附件：

　　1.直属机关纪委职责清单

　　2.基层党组织纪检委员职责清单

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　　附件1 直属机关纪委职责清单

　　

　　党章规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

　　直属机关纪委在局党组、直属机关党委和省委省直机关纪检监察工委的领导下，在省纪委省监委驻省委宣传部纪检监察组监督和指导下开展工作，主要职责是监督、执纪、问责。

　　1.维护党章和其他党内法规，经常对党员进行遵守纪律的教育，作出足球比分维护党纪的决定。

　　2.检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，对党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督。

　　3.协助直属机关党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

　　4.受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询。

　　5.按照有关规定，检查、处理党组织和党员违反党章和其他党内法规的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议。

　　6.受理党员控告和申诉；保障党员权利。

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附件2 基层党组织纪检委员职责清单

　　

　　纪检委员在直属机关纪委和党支部（总支）委员会的集体领导下，协助党支部书记工作，分工负责党支部的纪律检查工作，履行党内监督职责。主要职责是：

　　1.承担所在党支部党风廉政建设监督第一责任人责任。协助支部书记抓好党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的各项纪律的自觉性，防止和纠正不正之风。

　　2.对所在党支部党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，做好针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作。

　　3.维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务，保障党员的民主权利。

　　4.研究本处室单位党风廉政方面存在问题，向所在党支部提出加强党风廉政建设的意见和措施。

　　5.经常性向所在党支部和机关纪委汇报、反映本处室单位党风党纪情况及监督检查工作情况。

　　6.完成上级党组织交办的其他工作。