云新广发〔2018〕123号

机关各处室、局属各单位：

　　根据《云南省人民政府办公厅足球比分推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕58号）要求，结合我局实际，局办公室起草了《云南省新闻出版广电局推进重大建设项目实施领域政府信息公开的实施方案》，并征求了各单位部门意见，经足球比分同意，现印发你们，请按照《实施方案》要求，认真抓好贯彻落实。

云南省新闻出版广电局          

　　2018年8月28日              

云南省新闻出版广电局推进重大建设项目实施领域政府信息公开的实施方案

　　为深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅足球比分推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(云政办发〔2018〕58号)精神，进一步提升新闻出版广播影视系统重大建设项目实施领域政府信息公开标准化、规范化、信息化水平，促进重大建设项目实施更加透明、更加有效，充分发挥该领域政府信息公开对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的助推作用，结合我局实际，制定以下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府全面推进政务公开的重要决策部署，紧紧围绕人民群众关切、社会关注的重大项目，将其实施领域信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，进一步扩大公开范围、突出公开重点、明确公开主体、拓宽公开渠道、强化公开实效，努力实现重大建设项目实施全过程透明、阳光、公开，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　（二）基本原则

　　坚持“公开为常态、不公开为例外，重点优先、统分结合”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及其他依法不予公开的内容外，应顺应新时代发展趋势和人民群众需求，以重大建设项目实施过程中社会关注度高、具有重要影响的信息为重点，按照“谁实施、谁公开”的要求，全面落实重大建设项目实施领域的决策、执行、管理、服务、结果公开。

　　（三）工作目标

　　2018年，重大建设项目组织实施的局属单位部门，编制完成实施领域政府信息公开目录清单框架和工作机制。

　　2019年，重大建设项目实施领域政府信息公开内容、公开实效、公开范围得到进一步充实、增强和拓展。

　　2020年，重大建设项目实施领域政府信息公开成为全局政务公开常态化制度安排，内化为履行行政职能和开展政务服务的行为自觉。

　　二、主要任务

　　（一）公开范围。本实施方案所称重大建设项目，主要是指按照有关规定由政府审批或核准、备案的，对民生改善有直接、广泛和重要影响的新闻出版广播影视社会事业等领域非涉密固定资产投资项目。具体是按照规定由国家立项并在我省范围内建设的政府投资项目。有关重大建设项目在实施过程中所产生的信息，以及政府和社会中介对项目评估、后续监管过程中产生的信息应依法依规全面、主动、及时公开。

　　（二）主体内容。重大建设项目实施过程中，局属有关单位部门要结合项目实施责任范围，突出重点环节、细化公开内容，不断增强公开的针对性，将招标投标信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息、项目监管信息等6类信息作为重点公开的对象和内容。

　　1.招标投标信息。信息内容主要包括：招标核准信息、招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。（责任单位：重大建设项目组织实施单位部门及具有监督职能行政部门）

　　2.重大设计变更信息。主要包括：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等信息。（责任单位：重大建设项目组织实施单位部门）

　　3.施工有关信息。主要包括：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人、资质情况等信息，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等信息。（责任单位：重大建设项目组织实施单位部门）

　　4.质量安全监督信息。主要包括:质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等信息。（责任单位：重大建设项目组织实施单位部门）

　　5.竣工有关信息。主要包括：建设工程竣工消防验收、竣工验收时间、工程质量验收结果、竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间、竣工决算审计单位、财务决算金额等重大建设项目竣工有关信息。（责任单位：重大建设项目组织实施单位部门）

　　6.监管有关信息。主要包括：建设项目跟踪审计、竣工决算审计及整改情况审计结果公告信息；项目投资执行情况稽察、项目管理全过程稽察结果及整改情况、项目后评价结果等信息。（责任单位：重大建设项目组织实施单位部门）

　　（三）公开方式。重大建设项目组织实施单位部门要用好政务服务网上大厅、公共资源交易平台，推进信息集中共享、统一开放。要发挥局网站平台作用，将公开的重大建设项目实施领域政府信息纳入“重点领域政府信息公开”专栏。要将重大建设项目实施过程中产生的信用信息纳入信用信息共享平台，依法依规在“信用中国（云南）”网站向社会公开。

　　（四）公开时效。重大建设项目组织实施单位部门对重大建设项目实施过程中产生的政府信息，要严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南篮球比分|直播公开规定》(云政发〔2013〕153号)相关要求，确定为主动公开的信息，应当自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的信息，应当在法定时限内合理答复申请人。

　　（五）公开审查。重大建设项目组织实施单位部门对属于可依法依规对外公开的重大建设项目实施领域政府信息，要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南篮球比分|直播公开规定》及有关要求，主动公开项目信息。不属于主动公开范围或依法必须开展保密审查的信息，要按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，严格履行保密审查程序，做到该公开的信息坚决公开，该保守的国家秘密坚决守住。在公开中要依法保护好有关人员个人隐私，对于居民身份证号码、家庭住址 (门牌号码)、银行账号或卡号、出生日期、个人联系方式、财产状况等涉及个人隐私的信息，公开时要去标识化处理，选择恰当的方式和范围。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。重大建设项目组织实施单位部门要高度重视，按照职能职责，将重大建设项目实施领域政府信息公开作为全面深化政务公开工作的重要内容和有力抓手，以点带面、示范带动，抓紧、抓实、抓好此项工作，努力实现重大建设项目实施全程公开、全程留痕。局办公室要发挥政务公开工作组织协调部门牵引作用，督促全面加强重大建设项目实施领域政府信息公开工作，并加大指导力度。

　　（二）加强清单管理。重大建设项目组织实施单位部门要结合重大建设项目目录的编制管理，按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求推行清单管理，制定主动公开事项目录，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体、监督渠道，建立动态调整工作机制，及时更新发布有关信息，确保公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

　　（三）加强督查报送。重大建设项目组织实施单位部门要以提升公开质量为导向，定期对重大建设项目实施领域政府信息公开内容、公开渠道、公开实效等进行对表对标检查。从2018年起，要将每年组织实施的重大建设项目实施领域政府信息公开进展情况按时报送省发展改革委。

　　（四）加强考评运用。局办公室、人事处要把重大建设项目组织实施单位部门开展的重大建设项目实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作年度综合考评的重要内容，切实发挥考核评估导向作用，并在年度综合考核中予以体现。