近日，《云南省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。现就《规划》相关问题，做出解答。

　　一、《规划》是在什么背景下出台的？

　　“十四五”时期，是云南省顺利实现与全国同步全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是云南广播电视和网络视听立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，开启智慧广电新征程的第一个五年。为全面落实中央和省委省政府的系列战略部署，推动文化强省建设，根据广电总局《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》和《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。

　　二、《规划》遵循怎样的基本原则？

　　《规划》制定主要遵循5个基本原则：

　　坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，以政治建设为统领，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，把党的意志、党的主张贯彻到广播电视和网络视听工作全领域、各环节，建设广电姓党、绝对忠诚的宣传文化阵地。

　　坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，主动适应科技创新和媒体融合发展趋势，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动内容创作生产提质升级，产品服务业态不断创新，惠民工程不断扩大覆盖面和实效性，努力满足人民对美好文化生活和综合信息服务的新期待。 

　　坚持新发展理念。把新发展理念贯穿广播电视和网络视听发展全过程、各领域，落实全面深化改革要求，聚焦广播电视和网络视听高质量发展，推动工作内容、形式、方法、手段、业态、体制、机制等改革创新，提升工作法治化、制度化、规范化、标准化水平，建立与高质量发展相适应的现代化治理体系。

　　坚持系统观念。围绕广播电视和网络视听高质量发展，加强前瞻思考、全局谋划、战略布局、整体推进、重点突破，统筹事业和产业、创作和传播、国内和国际、发展和安全，推动广播电视和网络视听一个标准一体管理、技术迭代与媒体融合有效耦合、党的建设与人才队伍全面加强，促进系统集成、协同高效、整体提高，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　坚持项目带动。加强规划统筹与分类指导，加强政策引导和监督管理，抓实项目论证，做好纵向系统性资源和横向可利用资源精准衔接，因地制宜，重点突破，发挥重点工程、重大项目带动作用，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　三、“十四五”时期云南省广播电视和网络视听要实现什么样的发展目标？

　　锚定2035年建成文化强省的远景目标，“十四五”时期云南省广播电视和网络视听将实现“7个新”的发展目标：

　　媒体深度融合发展，舆论宣传开创新局面。以广播电视传统媒体全面挺进互联网主阵地为重点，全力推进全省广播电视媒体加快融合发展，云南广播电视台建设成为全国一流、面向南亚东南亚、具有强大影响力和竞争力的区域性新型主流媒体集团。广播电视和网络视听舆论宣传同频共振，正面宣传持续做大、主流舆论显著做强、宣传实效深入做优，传播力、引导力、影响力、公信力进一步增强，融为一体、合而为一的全媒体传播格局基本形成。

　　加强创作生产，精品力作呈现新繁荣。广播电视和网络视听精品创作量质齐升，重大题材作品组织策划能力不断提升，精品创作能力全面增强。“十四五”期间，力争打造多部在全国有影响的广播电视节目（含纪录片）、网络视听、公益广告精品力作，推出3-5部“反映新时代、体现云南特色、在全国有影响”的电视剧。

　　坚持为民惠民，公共服务满足新需求。广播电视公共服务标准化、均等化程度明显提高，“智慧广电+公共服务”建设深入开展，面向移动人群的泛在、互动、智能、协同覆盖体系基本建立，网络、平台、终端有效贯通，高清化、网络化、移动化、融合化、智能化的新业态新应用更加丰富，人民群众方便快捷享受跨屏、跨网、跨终端的收视和信息服务，智慧广电“人人通”基本实现。

　　坚持创新驱动，产业发展取得新成效。广播电视和网络视听产业结构和布局更加优化、产业体系进一步升级、营商环境进一步优化，涌现一批特色鲜明、有较强竞争力和影响力的龙头骨干企业，打造一批功能融合、服务多元、优势独具的新产品新业态，在拉动文化信息和电子设备消费中发挥中坚作用，云南逐步成为具有全国影响力和民族特色的广播电视和网络视听创新活力高地。

　　以科技创新为支撑，智慧广电建设迈上新台阶。科技创新有效赋能广电发展，新一代信息技术在广播电视和网络视听行业深度融合、广泛应用，科技创新持续驱动广播电视迭代升级。高新视频、全场景视听、云转播、广电5G融合服务等新业态在政用、民用、商用领域不断拓展，智慧广电全业务服务模式赋能千行百业数字化智慧化转型，基本形成面向用户、互动体验、多元智能、内容丰富的智慧广电新生态。智慧广电在云南省数字经济发展中的作用地位进一步凸显。

　　安全保障和治理能力持续提高，行业治理能力得到新提升。广播电视和网络视听行业法律制度和标准体系进一步完善，网上网下统一导向、统一标准、统一尺度的宏观调控能力和管理水平不断提高，广播电视和网络视听智慧化监管平台初步建成。

　　深化对外交流，国际传播取得新突破。发挥云南区位优势，广播电视和网络视听国际交流与合作广泛开展，讲好中国故事、传播好中国声音能力进一步增强。

　　四、“十四五”时期云南省广播电视和网络视听要完成哪些主要任务和重点项目？

　　《规划》从9个方面，提出67个重点项目计划，涉及内容包括：巩固壮大主流舆论，构建网上网下一体化舆论引导创新体系；加强优秀作品创作生产传播，打造反映时代新气象、讴歌人民新创造的精品力作；推动广播电视公共服务优化升级，实现智慧广电“人人通”；强化科技创新引领支撑，推动广播电视技术迭代与网络重构；发展现代产业体系和市场体系，构建视听全产业链发展格局；健全现代化安防播控体系，筑牢守好广播电视和网络视听阵地；推动管理优化升级，提升行业治理体系和治理能力现代化水平；加强国际传播能力建设，融入视听国际传播新格局；全面加强党的领导和人才队伍建设，为改革发展提供坚强保证。

　　全省广播电视和网络视听行业将主动服务和融入新发展格局，牢牢把握正确舆论导向，发挥广播电视和网络视听传播社会主义核心价值观的主渠道作用，筑牢社会主义核心价值观传播阵地，弘扬主旋律，传播正能量，为云南省“十四五”目标任务的完成作出应有的贡献。

　　五、如何保障《规划》的贯彻实施？

　　全力抓好“五个强化”，确保“十四五”规划落实落地。一是强化政治建设，筑牢发展根基。坚持党对广电工作的全面领导，始终把党的政治建设摆在首位，持续推进党建“提质铸魂”工程，切实提高广播电视工作者政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力推进全省广播电视和网络视听高质量创新性发展。二是强化教育培训，夯实人才基础。加强中高端人才扶持培养、专才优才教育培训、职业资格管理和岗位准入，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的高素质专业化人才队伍。三是强化组织领导，推动工作落实。健全和完善新时代广播电视和网络视听工作的领导体制机制，构建省局统筹、局台网联动、分级负责、属地管理、层层推进的规划实施工作格局，为推动规划实施提供重要组织保证。四是强化政策支持，确保规划质量。积极落实中央和地方财税优惠政策，充分发挥财政资金的扶持、激励和引导作用，支持保障媒体融合、内容建设、公共服务、科技创新、行业监管等重大项目、重大工程顺利实施。主动在地方规划、应急、科技、文化等相关行业政策制定实施中，体现广电诉求，为广播电视和网络视听发展创造良好的政策环境。五是强化衔接评估，凸显规划作用。发挥规划的顶层统筹作用，编制好本领域、本地区发展规划和贯彻实施方案，积极对接落实规划任务项目，做好与年度重点工作和年度投资计划的衔接，并加强跨地区、跨部门、跨领域合作任务项目的统筹推进，确保各项任务措施落到实处。不断完善规划监测评估，实行严格的绩效考核、督查督办制度，确保本规划贯彻落地。

相关文档：云南省广播电视和网络视听“十四五”发展规划