2023年，省广电局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大报告有关全面推进依法治国重大战略部署，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021―2025年）》、《云南省法治政府建设实施纲要（2021―2025年）》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，依法履行广电职能职责，严格依法行政，推动云南省广播电视和网络视听领域法治建设取得新进展新成绩。
一、主要工作情况
（一）组织领导不断强化。把学习贯彻习近平法治思想作为长期坚持的重要政治任务，结合学习宣传贯彻党的二十大精神，召开局党组（扩大）会议，专题学习习近平法治思想，全面部署加强广播电视和网络视听法治建设各项措施。把习近平法治思想列入2023年局党组理论学习中心组学习内容进行学习研讨。将《习近平法治思想学习纲要》等权威读本作为党员干部学习培训的重要内容，举办学习贯彻党的二十大精神暨“万名党员进党校”培训班，邀请有关专家专题讲授习近平法治思想。完善法治工作议事协调机构，充实调整局党组全面推进法治建设领导小组成员。召开5次局党组（扩大）会议研究解决法治建设中的重大问题，制定年度广播电视法治工作要点任务分工等4张工作项目清单，实化细化工作任务。落实年度法治政府建设报告制度。把述法工作纳入年度述职内容，将各处室单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入考核内容。制定年度法治督察工作计划，完成法治建设34项督察任务整改、“一规划两纲要”实施情况中期自查以及26项任务落实和“八五”普法中期评估。
（二）营商环境不断优化。扎实推进2023年转变政府职能提升政务服务质效17项任务落实。召开4次局行政审批工作专班会议，专题研究政务服务事项办事指南问题整改、行政许可事项省级实施规范编制、“互联网+政务服务”考评事项推进等工作。对照国家清单，调整许可事项的设定和实施依据。编制《云南省广播电视局行政许可事项实施规范（2023年版）》，完善细化办事指南，办事指南申请材料“空表”、“样表”下载服务达到100%，推进政务服务标准化规范化便利化。梳理企业和群众办事堵点解决清单，制定整改措施。省广电局政务服务保持“好评率”100%。
（三）依法决策深入推进。贯彻执行《云南省重大行政决策程序规定》，制定并在局网站公开《云南省广播电视局2023年度重大行政决策事项目录公告》，开展决策后评估等工作。组织法律顾问、公职律师参与行政决策、合法性审核工作，严把法治审查关，提出审查意见240余条。对政策文件进行公平竞争审查，有效防范法律风险，确保依法行政。
（四）行政执法持续加强。对权责清单进行动态管理，以行政规范性文件形式出台《云南省广播电视和网络视听行政处罚裁量权基准（2023年版）》。组织完成年度事中事后监管计划、省级部门重点监管领域监管计划、涉企行政检查计划的梳理编制、备案审查、公开公示和计划执行，会同市场监管、公安等部门编制完成涉及广电工作的跨部门综合监管重点事项。强化云南省行政执法综合管理监督信息、“互联网+监管”等系统运用，会同相关部门进一步完善综合执法运行机制。组织执法人员资格考试，完成执法证件换发，开展执法案卷评查。完成省级广播电视与视听新媒体监测监管平台一期建设，省级监测监管平台技术水平进入全国先进行列。出台节目内容监测监管工作方案，开展无线传输覆盖网清理整顿、文娱领域综合治理及“清朗”、“清风”、“净网”专项整治等工作，加强境外电视传播秩序专项整治、电视“套娃”收费和操作复杂专项整治。
（五）权力监督更加有力。通过局党组会议、理论学习中心组集中学习、廉政谈话、警示教育等方式，教育和督促党员领导干部依法用权、依法行政。整合运用行政监督、纪律监督、日常监督等监督力量，推动完善层级监督，扎实开展优化营商环境“暖心行动”、“营商环境不优”问题专项整治、“优化政务服务 提升营商环境”专项行动。按时限要求办结人大代表建议、政协委员提案，做到办复率和人大代表、提案者满意率为100%。严格执行行政规范性文件备案审查制度，行政规范性文件备案审查报备率和报备及时率均达到100%。政务信息及时准确向社会公开，全年在局网站发布行政规范性文件、双公示、“双随机、一公开”、财政预决算、行业工作等相关信息385条。没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发的重大群体性事件。没有发生行政不作为、乱作为等重大违法行为，财政、审计等监督没有发现省广电局存在重大问题。
（六）普法宣传更加深入。制定年度普法依法治理工作要点、普法日历、行业普法重点目录，深入落实普法责任“三单一书”制度，开展年度“谁执法谁普法”履职报告评议。健全完善局党组理论学习中心组学法制度，2023年局党组理论学习中心组集体学法5次。开展宪法、民法典、国家安全法等普法活动，组织开展“以案释法”案例教育和网上观看庭审视频活动。举办两期全省广播电视工作综合能力提升培训班，编印《云南省广播电视行业管理法律法规规章汇编（2023年版）》，开展广播电视法规宣传，覆盖全省各级广电行政部门主要负责同志。举办宪法知识、公平竞争审查培训会。开展“法律进企业”、“送法上门”等普法宣传活动，深入民营企业宣传
习近平法治思想和宪法、民法典、《云南省优化营商环境条例》等法律法规；向用户发放卫星电视管理法治宣传资料，举办普法宣传培训，面对面进行答疑解惑；对23家传媒机构进行政策法规宣传，对新审批的50家节目制作机构的从业人员开展3次政策法规培训。把普法强基宣传纳入年度重大主题宣传方案，鼓励全省广播电视媒体开办普法节目栏目。结合重要普法节点，加强对各级广电媒体和网络视听平台开展法治建设宣传工作指导。全省各级广电媒体和网络视听平台及时开设“普法强基”等专题专栏，制作播出大量丰富多彩、形式各异、贴近生产生活、百姓听得懂喜闻乐见的主题普法宣传节目。安排全省各级播出机构下载播出公益广告。推进应急广播体系日常运用。全省已建成覆盖省市县乡村的应急广播体系，提前2个月超额完成了惠民实事建设任务，提前
2年完成国家应急广播“十四五”规划任务，纵向实现国家、省、州（市）、县、乡、村六级贯通，横向实现与多家信息发布系统对接。与省委宣传部联合印发《云南省应急广播（大喇叭）“七个一”日常宣传工作方案》，“一个以案释法故事”成为“七个一”中的重要内容。通过开展针对性普法、精准普法、专项普法，打通法治宣传“最后一公里”。
二、存在问题
2023年，省广电局法治政府建设取得了积极进展，但在以下方面仍需不断改进努力：一是法治意识还需强化。部分干部职工对全面依法治国重要性的认识还不够高，对法律法规知识的更新学习还不够及时，防范法律风险的意识还不强，学法自觉性有待进一步加强。二是治理能力还需加强。执法人员的法治意识和依法行政能力有待进一步提升，监测监管的能力和水平还需不断提高，在开展广播电视和网络视听监测监管工作中，工作人员对广电行业相关的法规政策掌握运用还不够熟练，离快速、精准研判要求还有差距。三是普法方法手段创新力度还需加大。新媒体新技术在普法中的运用还不充分，广电普法主题创作发展不平衡，微电影、微视频、微动漫等优质作品创作不多，宣传形式较单一，缺乏吸引力。
三、工作打算
（一）坚持学法用法，不断提升从业人员的法治素养。深入贯彻落实习近平法治思想，落实局党组理论学习中心组集中学法制度，把习近平法治思想和宪法、法律法规、党章、党内法规列入教育培训的重要内容。精心策划宪法、民法典、国家安全法等法治宣传主题活动，强化学习培训，加强以案释法，加强对广电领域新出台的法规规章的学习宣传，坚持举办全省广电系统综合能力提升培训班。大力宣传推广法治先进典型，坚持把法律法规学习作为教育培训、日常活动、文化建设的重要内容，常讲常抓，引导从业人员遵守宪法法律，教育党员干部遵守党章党规党纪，不断提高全省广电系统运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、解决问题的能力水平。
（二）严格依法行政，不断提高广电行业治理水平。科学谋划2024年度法治建设工作，依法履行好行业监管、社会管理、公共服务等职能。深化行政执法体制改革，完善工作机制，梳理行政执法事项和法律法规依据，加强对执法队伍的教育培训，加大行政执法力度，提升广播电视与网络视听监测监管质效，持续开展文娱领域综合治理及“清朗”、“清风”、“净网”专项整治等工作，持续加强境外电视传播秩序专项整治、电视“套娃”收费和操作复杂专项整治。
（三）创新方式方法，持续开展丰富多彩的普法宣传。深入实施“八五”普法规划，科学谋划2024年度普法依法治理工作，深入落实普法责任“三单一书”制度，健全完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。加大新媒体新技术运用，进一步加大微电影、微视频、微动漫等普法作品创作力度，开展形式多样、生动有效的法治宣传，推动法治文化与广电行业文化建设有机融合。认真落实公益普法责任，通过印发年度广播电视和网络视听宣传工作方案、组织召开宣传工作例会等，指导广播电视媒体和网络视听平台严格按照时间节点，多方位、全覆盖、高密度地开展法治宣传，全面做好法治公益广告宣传。充分利用应急广播“大喇叭”普法工程加强法治宣传，持续深化拓展《云南省应急广播（大喇叭）“七个一”日常宣传工作方案》以案释法相关内容制作播出，利用共享平台，加强优质法治内容供给，丰富应急广播平台宣传内容。在“宪法宣传周”、“4·15”全民国家安全教育日等重要节点，指导县级以上应急广播平台开设法治专栏，探索通过“云南应急广播”抖音账号做好有关法律知识常态化推送，积极向社会公众宣传普及法律知识。
云南省广播电视局
2024年2月18日