各州、市广播电视局，财政局：
根据《云南省人民政府办公厅足球比分加快推进全省应急广播体系建设的意见》（云政办发〔2022〕5号）精神，为推进未享受中央财政补助的县、市、区加快建设应急广播系统，省财政厅和省广电局共同研究制定了《云南省应急广播体系建设省级财政以奖代补实施方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
联系人及电话：董禹 0871-65358336
云南省广播电视局 云南省财政厅
2022年7月1日
云南省应急广播体系建设省级财政以奖代补实施方案
为全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅足球比分加快推进全省应急广播体系建设的意见》（云政办发〔2022〕5号）有关要求，加快推进未享受中央财政补助的县、市、区建设应急广播体系，制定本方案。
一、工作目标
2022—2024年，省级财政采取“以奖代补”方式，实施35个未享受中央财政补助的县、市、区应急广播体系项目，建设应急广播平台、健全传输覆盖网络，部署应急广播终端，进一步提升基层应急广播政策宣传、应急管理、社会治理、公共服务的能力水平，更好地服务党委、政府中心工作，丰富基层群众精神文化生活。
二、奖补范围及标准
（一）奖补条件
各县、市、区须承诺在2024年底前自筹资金，实现20户以上自然村（以下简称“自然村”）应急广播主动发布终端全覆盖。
（二）奖补范围
昆明市：呈贡区、五华区、盘龙区、官渡区、西山区、晋宁区、富民县、宜良县、嵩明县、安宁市；
曲靖市：麒麟区、沾益区、马龙区、陆良县；
玉溪市：红塔区、江川区、澄江市、通海县、华宁县、易门县；
保山市：隆阳区；
昭通市：水富市；
丽江市：古城区、华坪县；
普洱市：思茅区；
临沧市：临翔区；
楚雄州：楚雄市、元谋县、禄丰市；
红河州：蒙自市、个旧市、开远市、弥勒市、建水县；
大理州：大理市。
（三）奖补标准
奖补资金分配根据各县、市、区自然村数量，划分为3个档次。第1档（自然村＜500个）：补助300万元；第2档（500个≦自然村＜1000个）：补助350万元；第3档（自然村≧1000个）：补助400万元。
三、资金使用范围
奖补资金可用于县级应急广播平台、传输覆盖网适配设备、专用终端和符合《全国应急广播体系建设总体规划》、《县级应急广播系统技术规范》以及其他相关标准要求的其他相关设施设备等的购置和验收。不得用于基础设施建设、房屋修缮、人员经费、业务招待费、津贴补贴、社会保障费、车辆购置费、车辆运行及维修，以及本地现有广播电视传输网络改造等。
（一）县级应急广播平台。县级应急广播平台应与融媒体中心平台、智慧广电固边工程平台合并建设、共享共用，主要配置服务器、存储设备、显示设备、网络设备、安全设备、签名验签设备、不间断电源、应急广播适配器、信号接收设备、音视频处理设备、平台软件等软硬件设备。
（二）传输覆盖网适配设备。主要配置应急广播适配器、音频切换器、调制器、复用器、网络设备、信号接收设备以及监控软件等软硬件设备。
（三）专用终端。主要配置前端设备、信号接收设备、音柱、音箱、收扩机、大喇叭、高分贝抗毁喇叭（高分贝、广覆盖、具备防灾抗毁能力）、不间断电源、线缆等。
四、组织实施
（一）高度重视，落实责任。应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分，是一项重要的政治工程、社会工程、民生工程和文化工程。未享受中央财政补助的县、市、区广电部门应把本地应急广播体系建设作为完善公共服务体系、加强社会治理、提高精神文明程度、对接乡村振兴战略的一项重要任务来抓，加强同财政、应急等部门的沟通协调，加强协作配合，形成良好的工作机制，及时向党委、政府汇报推进本地应急广播体系项目建设的原则、思路和目标措施，积极争取地方党委、政府的重视和支持，主动筹措资金，确保实现应急广播主动发布终端自然村全覆盖。
（二）统筹实施，加强管理。各州、市、县、区财政部门应及时拨付资金，不得挤占、截留和挪用，应及时了解资金的使用和效益情况，指导本级广电部门对资金开展全过程预算绩效管理，建立预算安排与项目建设进度挂钩的机制，确保资金使用合理、安全、有效。省、州市广电局负责对各县、市、区奖补资金绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，确保绩效目标如期保质保量实现。各县、市、区广电部门应按照高效、节约、智能、实用、安全的原则，在满足功能性能的前提下，充分利用现有广播电视基础设施和传输网络，鼓励配备一体化、集约化设备，因地制宜推动县级应急广播体系建设。
（三）有效使用，建立机制。各州、市、县、区广电部门应建立由本部门建设运维，多部门共享共用的应急广播协作机制，定期开展应急广播运用情况会商研判、信息需求分析汇集和宣传效果评估等工作，确保应急广播系统高效运行。应坚持建、管、用、融并举，按照广播电视宣传管理、安全播出管理有关要求，建立完善管理制度，确保应急广播系统安全运行。应积极会同当地财政部门，根据公共文化领域财政事权和支出责任划分改革方案要求，合力保障应急广播运行维护经费，建立县级应急广播服务管理运行机制，确保应急广播长期发挥作用。